هي السياسة غير المعلنة أو الموازية التي تتبعها دولة ما بشكل سري أو غير رسمي، وغالباً ما تُنفذ من خلال:
-
الأجهزة الاستخباراتية.
-
الأطراف غير الرسمية (مثل الشركات أو المرتزقة).
-
دعم جماعات أو حركات دون إعلان رسمي.
مثلا - تدخلات بعض الدول في شؤون دول أخرى دون إعلان مباشر، مثل دعم تمردات أو انقلابات.